¿Cuál es la diferencia entre las drogas legales y las ilegales? La ley en 2026

Actualizado el 29 de octubre de 2026 · Tiempo de lectura: 9 minutos

Respuesta breve: En los Países Bajos, la Ley del Opio establece qué drogas son ilegales. La Lista I incluye drogas duras como la cocaína y la MDMA, mientras que la Lista II incluye drogas blandas como el cannabis. Desde el 1 de julio de 2025, la Lista IA prohíbe grupos enteros de sustancias. El alcohol y el tabaco son legales, pero están regulados. Que algo sea legal no significa automáticamente que sea seguro.

El alcohol está permitido, la marihuana se tolera y la cocaína está prohibida. Sin embargo, todas ellas son sustancias que afectan al cerebro. ¿Por qué unas son legales y otras no? La respuesta no radica únicamente en la química. Es una combinación de legislación, historia y decisiones políticas.

En este artículo descubrirás cómo clasifica la legislación neerlandesa las drogas. Te explicamos qué significan las listas de la Ley del Opio y qué cambios se han producido en 2025 y 2026. También descubrirás en qué consiste la política de tolerancia y por qué una sustancia legal no es automáticamente inofensiva.

¿Qué determina si una droga es legal?

En los Países Bajos, la Ley del Opio regula qué sustancias están prohibidas. La ley data de 1919 y se ha modificado en numerosas ocasiones desde entonces. Una sustancia es ilegal si figura en alguna de las listas de dicha ley. ¿No aparece en ellas? En ese caso, suele estar regulada por otras leyes. Por ejemplo, la Ley del Alcohol, la Ley del Tabaco y los productos para fumar, la Ley de Medicamentos o la Ley de Productos.

Las sustancias que se incluyen en una lista dependen de los convenios internacionales y de las evaluaciones de riesgo. Los Países Bajos han firmado los convenios de las Naciones Unidas. Si una sustancia se incluye en una de esas listas, los Países Bajos suelen seguir esa recomendación. Además, el Centro de Coordinación de Evaluación y Seguimiento de Nuevas Drogas (CAM, por sus siglas en inglés) evalúa las nuevas drogas. Basándose en ese dictamen, el ministro puede añadir una sustancia a la lista.

Las listas de la Ley del Opio

Lista I: drogas duras

En la lista I figuran las sustancias cuyo riesgo para la salud considera inaceptable el Gobierno. Su posesión, comercio y producción son delitos. La psilocibina, el principio activo de las setas alucinógenas y las trufas, también figura en la lista I. Desde el 28 de enero de 2026, también figura HHC en esta lista.

Lista II: drogas blandas

En la lista II figuran las sustancias que presentan un riesgo menor. El cannabis es el ejemplo más conocido. Desde 2008, las setas frescas y secas que contienen psilocibina también figuran en la lista II. Las trufas mágicas no figuran en la lista. Esto se debe a que, desde el punto de vista botánico, una trufa no es una seta, sino un esclerocio. Por eso, las tiendas «smartshop» pueden vender trufas.

Lista IA: prohibición de grupos de sustancias

Desde el 1 de julio de 2025, la ley incluye también la lista IA. De este modo, se prohíben de una sola vez grupos enteros de nuevas sustancias psicoactivas. Los fabricantes ya no pueden eludir la prohibición modificando ligeramente la estructura molecular. Desde el 8 de julio de 2026, los nitazenos también figuran en esta lista. Lee más en nuestro blog sobre drogas de diseño.

La política de tolerancia

Los Países Bajos son conocidos por su política de tolerancia. Esto solo se aplica a las drogas blandas. La tolerancia significa que algo sigue estando prohibido, pero que el Estado, bajo ciertas condiciones, no lo persigue. Por ello, un coffeeshop puede vender un máximo de 5 gramos por persona y día. Para consumo propio, la posesión de un máximo de 5 gramos de cannabis o de 5 plantas no suele ser objeto de persecución penal.

Desde 2023 se está llevando a cabo en diez municipios el «Experimento de la cadena de coffeeshops cerrados». En este experimento, la marihuana de los coffeeshops procede de cultivadores legales y controlados. Desde el 7 de abril de 2025, el experimento se encuentra en plena fase de desarrollo. Fuera del experimento se aplica la política habitual de tolerancia.

La tolerancia no es lo mismo que la legalidad. La marihuana sigue siendo una sustancia prohibida incluida en la lista II. El Gobierno simplemente ha decidido no perseguir su consumo bajo condiciones estrictas.

Medios legales que entrañan riesgos

El alcohol y el tabaco son legales. Sin embargo, se encuentran entre las sustancias más perjudiciales para la salud pública. Esto se debe a que su consumo es muy extendido y son adictivas. Ambas están sujetas a normas estrictas. Hay que tener 18 años para poder comprarlas. La publicidad está restringida. Además, desde el 1 de enero de 2024, los supermercados ya no pueden vender tabaco.

Los medicamentos también pueden tener efectos psicoactivos. Por ejemplo, los somníferos, los analgésicos potentes y los fármacos para el TDAH. Son legales con receta médica, pero están parcialmente regulados por la Ley del Opio. Quien los comercialice sin receta comete un delito.

Sustancias no reguladas por la Ley del Opio

También hay sustancias que no están reguladas por la Ley del Opio y, por lo tanto, se pueden adquirir libremente. Algunos ejemplos son las trufas mágicas, el kratom, el kanna y muchas hierbas. Estas sustancias se rigen por la Ley de Productos Alimenticios o el Reglamento sobre nuevos alimentos. El óxido nitroso es una excepción: desde el 1 de enero de 2023 figura en la lista II y su consumo recreativo está prohibido.

Que algo sea legal no significa que sea seguro

Un error muy común es pensar que lo que es legal también es inofensivo. Eso no es cierto. El hecho de que una sustancia sea legal dice mucho de las decisiones del legislador, pero poco de los riesgos que conlleva para ti. Una sustancia legal puede ser peligrosa si se combina con medicamentos o alcohol. Lo contrario también es cierto: una sustancia puede estar prohibida aunque los riesgos en cada caso concreto sean relativamente pequeños.

¿Qué pasa si te pillan con drogas ilegales?

Lo que ocurra dependerá de la sustancia y de la cantidad. En el caso de una pequeña cantidad de drogas duras para consumo propio, de hasta 0,5 gramos o una pastilla, normalmente no se iniciará ningún proceso judicial. No obstante, la policía confiscará la sustancia. En caso de cantidades mayores, puedes recibir una multa o una pena de prisión. El tráfico de drogas conlleva penas mucho más severas. En el extranjero suelen aplicarse normas más estrictas, incluso para sustancias que aquí se toleran.

La legislación cambia constantemente

Las listas de la Ley del Opio se actualizan periódicamente. Así, el 3-MMC se prohibió en 2021, el óxido nitroso en 2023, el HHC en enero de 2026 y los nitazenos en julio de 2026. ¿Quieres saber qué normativa está vigente actualmente? Consulta la página web del Gobierno central o la del Instituto Trimbos. Smartific solo vende productos que son legales en los Países Bajos.

¿Por qué algunas sustancias están prohibidas y otras no?

Los científicos han intentado en numerosas ocasiones comparar los daños causados por las drogas. Un conocido estudio británico de 2010, dirigido por David Nutt, clasificó veinte sustancias según el daño que causan al consumidor y a terceros. El alcohol resultó ser la sustancia más nociva, por delante de la heroína y el crack. En 2009, el RIVM llevó a cabo un estudio similar para los Países Bajos. También en ese caso, el alcohol y el tabaco obtuvieron puntuaciones elevadas. Las setas alucinógenas, el LSD y el éxtasis obtuvieron puntuaciones relativamente bajas.

Este tipo de clasificaciones reflejan el nivel de daño a escala poblacional. No indican que una sustancia sea segura para ti. Sin embargo, sí ponen de manifiesto que la frontera entre lo legal y lo ilegal no se basa únicamente en el daño. La historia, la cultura, la economía y los acuerdos internacionales desempeñan un papel importante. El alcohol y el tabaco llevan siglos arraigados en Europa. Por eso, una prohibición sería difícil de hacer cumplir.

Acuerdos internacionales

Los Países Bajos están sujetos a tres convenios de la ONU: el Convenio Único de 1961, el Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971 y el Convenio contra el Tráfico Ilícito de 1988. En ellos se establece qué sustancias deben prohibir los países. Los países pueden aplicar medidas más estrictas, pero no más flexibles. Por eso, los Países Bajos no pueden legalizar completamente el cannabis sin entrar en conflicto con esos convenios.

Comprar legalmente en una tienda de productos psicodélicos

Una tienda de productos psicotrópicos solo vende sustancias que no están reguladas por la Ley del Opio. Por ejemplo, trufas mágicas, hierbas, kratom, kanna y suplementos. Estos productos también están sujetos a normas. Por ejemplo, una trufa debe cumplir con la Ley de Productos Alimenticios y el vendedor no puede hacer afirmaciones de carácter médico. Además, Smartshops no vende a menores de 18 años.

Comprar de forma legal te da más seguridad sobre lo que recibes. Sabes quién es el vendedor y qué pone en la etiqueta. Esa es una gran diferencia con respecto a las sustancias ilegales, cuya composición suele ser desconocida.

¿Tienes dudas sobre si un producto es legal? Pregunta al vendedor o consulta la página web del Gobierno central. Allí encontrarás las listas actualizadas de la Ley del Opio.

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Preguntas frecuentes sobre las drogas legales e ilegales